成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育形式，是对党中央关于“科教兴国”战略的落实，是培养社会各行各业技术人才的主要形式，对提高全民族素质，促进经济和社会发展都有重要作用。因此我们要坚持成人教育与基础教育协调发展。而当今农村成人教育与基础教育之间关系如何，相互沟通的程度及存在的问题有哪些，应如何处理。根据我们自身的实际情况谈以下几点:

一、  农村成人教育与基础教育的关系：

1、认识上趋于平等。1977年，邓小平同志指出：“教育还是要两条腿走路。”的重要教育思想，改革开放二十年来，成人教育贯彻党中央、国务院在不同时期提出的方针政策，在培养人才、提高劳动者素质、为经济建设和社会发展服务以及自身建设方面，取得了巨大的成就，做出了历史性的贡献。在农村，成人教育为根据当地经济需要和实际情况，配合乡镇政府、企事业单位对农民、职工等进行技术培训，在提高经济效益和社会效益方面取得了一定的成绩，得到了社会的认可，现在领导与群众开始认识到成人教育在农村所起的作用及其重要性，开始把成人教育工作与基础教育工作放在基本平等的地位来对待。

2、知识领域的衔接。基础教育是教育事业的基石，对于提高国民素质、培养各级各类人才，对于实施科教兴国战略、加速中国现代化进程，都具有基础性、先导性和全局性的重要作用。成人教育主要是对已经走上各种生产或工作岗位的从业人员进行的教育，能够直接有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而可以直接提高经济效益和工作效率。同时，对于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，形成好学上进的风气；对于发扬民主、 健全法制、促进安定团结，成人教育也有着直接的作用。从中我们可以看到无论是基础教育还是成人教育都是从培养人才，提高国民素质为出发点，而基础教育是让人们学到一定的基础知识，为以后的学习工作打下基础；成人教育则是在基础教育的基础上进行继续教育，因此二者在知识领域上必须很好的衔接。现在基础教育教材已经逐步走向了实践化、应用化、创新型、开拓型，与成人教育的内容逐步吻合。

3、发展方向异同点。基础教育是使学生具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法，具有健壮的体魄，而成人教育是坚持直接有效地为现代化建设服务的方向，坚持以岗位培训和继续教育为重点，提高劳动者尤其是广大职工、农民的素质。成人教育发展目标的确立和组织实施，成人教育的发展规模、速度、结构以及人才培养的规格等都必须与社会经济结构和社会生产力发展水平相适应。但基础教育和成人教育的共同发展方向是终身教育。

二、存在问题

邓小平同志提出的“两条腿走路”，从广义上来理解，有两种含义：一是必须发展成人教育，二是成人教育必须与基础教育、普通高等教育协调发展。改革开放以来，我国教育事业尽管取得了辉煌的成就，但仍然存在一些亟待解决的问题：

第一，我国成人教育与基础教育相比，还比较薄弱；

成人教育与基础教育相比，起步较晚。基础教育可以说已经有几千年年的历史，而我国的成人教育则是从八十年代初才正式开始发展的，基础还比较薄弱。

第二，成人教育的质量和效益有待进一步提高。

成人教育的发展，离不开“农、科、教”结合。只有结合好了，才能使“科技之水，通过教育之渠，流向丰收之田”。而目前情况是：乡镇农委、科协掌握的科学技术很难大面积推广，通过广播等形式推广新技术，只是杯水车薪；为什么没让成校这块阵地切实发挥作用呢？即使搞几期培训，农民的认识也不到位，他们认为成教中心是教小学生的地方。目前，农业、科技、教育三部门都想为“科教兴国”出力，都想办班培训人才，都想推广技术，因此出现了“我搞、你搞，大家搞，但谁也搞不好”的现象。

第三，成人教育主动适应经济社会发展的办学机制和办学特色有待进一步探索。

成人教育的目的是培养具有高素质的适应社会主义经济建设的技术人才，而目前的办学机制显得比较陈旧、古板，还不能完全主动适应经济和会的发展，有待于进一步改进，使办学机制多元化，办学形式向多样化、特色化方向发展。

第四，成人教育的地位和作用还没有引起全社会的足够重视。有的乡镇没有从“科教兴镇”的高度去认识成人教育，没有认识到成人教育就是现实的生产力，将成教中心校的地位和作用等同于一般中学，因此，就出现了“十几间旧房子，两三人守摊”现象，即使迫于上级验收，拨了部分资金，征了几亩地，但内设不足，人员不够，经费严重不足，有没有效益就无人问津了，只要能应付检查就行。

第五、基础教育发展不平衡。

新中国成立五十多年特别是改革开放以来，中国基础教育工作取得巨大进步，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。但基础教育总体水平不高，发展不平衡，问题还不少。不加强基础教育，就不可能实现中华民族的伟大复兴，更不可能把中国建成强大的现代化国家。必须把基础教育作为教育事业发展的重点，放在更加重要的战略地位

第六、成人教育与基础教育结合力度不够。

随着科技的进步，社会的发展，人类历史正迈入一个以知识和信息的生产、分配、使用为基础的知识经济时代。全球的社会知识化、经济全球化、信息网络化趋势和我国经济体制与经济增长方式的转变都对人才的素质和成人教育的改革和发展提出了新的挑战。因此，进一步解放思想，拓宽思路，引导全社会重视成人教育，增强落实成人教育发展战略地位的责任感、紧迫感，使成人教育与基础教育、职业教育和普通高等教育互相沟通，协调发展，发挥教育事业的整体效益，这既是改革开放以来成人教育改革和发展的基本经验，又是今后积极发展成人教育的基本前提。这也是摆在我们面前的一项十分重要的任务。

三、  成人教育与基础教育结合的几点做法

1、实施分流战略。

众所周知，到了初三、初四，学生开始两极分化比较严重，部分学生因学习成绩差，开始厌学、辍学，思想极不稳定，给学校和班级的管理带来很大的难度。鉴于以上情况，我们实施了“分流战略”。98年高城成人中心校被县教体委确定为“初四分流”的试点单位，当年有74名初四学生分流到成人中心校，进行了“初四分流”的尝试教学。从抓学生思想政治教育入手，降低了学生学习文化课的要求，开设专业课，组织各种文体活动，丰富学生课余文化生活，初四分流初步获得成功。99年、2000年，学校又分流了近200名学生到校学习，在总结过去经验教训的基础上，进一步加强管理，开设了服装加工和摩托车维修两个专业，开展了“迎国庆”、“迎澳门回归”、“保护母亲河行动”和“水质调查世纪行”等系列活动，既增强了学生的学习兴趣，丰富了学生的业余生活，同时，也使他们接受了深刻的思想教育。今年又有69名学生自愿分流到我校学习，目前，学生学习兴趣浓厚，参与实践的意识强烈，思想稳定，是一个好的开端。通过分流，既稳定了初级中学的教学秩序，巩固了基础教育的成果，又因材施教使他们学到了一技之长，使他们成为了合格的社会主义建设者。

2、实施轮训方案。

通过调查表明，现在的孩子在初中毕业之前，经常干家务活动的极少，绝大多数是衣来张口、饭来伸手，是家里的“小皇帝”或“小公主”，生活自理能力极差，更不用说有一技之长。根据以上情况，我们在广大初中生中进行了轮训，每次一个班，时间一周，内容包括：基本的养成教育、简单的劳动技术（如植树、桌椅的维修等），同时穿插丰富的文体活动（如篝火晚会、骑自行车80余里进行“保护母亲河行动”等），既培养了学生的动手能力，陶冶了学生情操，同时，也使他们在吃苦耐劳等方面有了很大提高。

总之，成人教育和基础教育之间 ，只有互相依存、互相沟通、协调发展，才能充分发挥教育事业的整体效益，使教育更好的为社会主义经济建设服务。

作者：高城镇成人教育中心学校 信延亮

(本站特约记者        ZBJSHG   供稿)

(感谢作者 尊重原创 因为有了您的参与 中小学教育网才能如此精彩 谢谢)