开展勤工俭学，进行劳动实践是实施素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设和接班人，实施科教兴国战略的需要。它既是推进全面发展教育不可短缺的过程，又是有效增加教育投入，推动教育发展的便捷途径，更是贯彻党的教育方针，促进教育与生产劳动相结合的有效方法。当前，面对新世纪的挑战和机遇，我认为搞好勤工俭学工作必须处理好三个关系，做好四个方面工作。

 处理好三个关系：

 一是处理好开展勤工俭学的育人效益与创收效益的关系。我们在发展勤工俭学事业、处理这对关系的时候，应该确立以素质教育为中心发展校办产业的思想，尽量把育人与创收协调起来。根据江泽民同志关于教育问题的重要谈话所提出的基本观点以及针对当前教育事业发展的薄弱环节来看，要加大实践教育的力度，我认为必须抓住劳动技术教育和劳动实践的中心环节来开展勤工俭学工作。从各个方面看，首先，勤工俭学是素质教育的有机组成部分，不是可有可无的，其地位不可替代的作用；第二，勤工俭学的首要任务，是推动素质教育、为实践教育提供必要的基地和基本条件；第三，勤工俭学本身也能够与德、智、体、美等教育有机地结合，中小学德育基地、国防教育基地、职业技术教育基地，都可以与勤工俭学的劳动实践基地结合来考虑。在具体工作实践中，要加大探索力度，明确指导思想，确立以素质教育为中心来发展校办产业的指导思想，把育人效益放在第一位，再着眼于育人的同时，兼顾创收，把育人和创收协助起来。

 二是处理好校办产业发展过程中必要的行政支持与市场支撑的关系。校办产业兴起和发展经历了社会主义计划经济和社会主义市场经济的两个发展阶段，校办产业是社会主义市场经济的组成部分。在计划经济时期，主要是通过党和政府在政策和资金上给予大力扶持和优惠，校办产业曾经创造了自己的辉煌。但在当前市场经济条件下，校办企业更多的是面对平等、公开、竞争的环境，要受市场经济内在规律的支配，原来那种再计划经济条件下所享受的特殊的保护和垄断，很多都不复存在了。这就要求我们的勤工俭学和校办产业必须学会在市场竞争中站稳脚跟，壮大自己，求得生存。所以，它应该研究市场规律，适应市场经济发展环境，通过更新设备，提高技术，扩大规模，争取市场的支撑，使自己立于不败之地。但是，我们应实事求是的看到，这样一种要求是对校办企业的理想要求，在教育市场的发展还不成熟的今天，这种理想要求还需要一个过渡的阶段。这个过渡时期，由于校办产业不同于社会上的一般赢利企业，它的经营目标不仅有创收内容，同时还有育人功能和作用，这种双重功能的特点，决定了校办企业并不完全体现整体的社会效益。在这种情况下，如果我们完完全全的把它推向市场，那么，它也不可能得到合理的发展，也不可能承担育人的任务。因此，在勤工俭学、校办产业走向市场的过程中，我们要逐步地、有分寸地引入竞争机制，而在竞争机制逐步发展过程中，应该辅以一定的行政支持，逐渐提高其适应市场，走向市场的能力。

 三是处理好校办产业发展中练内功与练外功的关系。校办产业是教育产业的重要组成部分。校办企业要发展壮大，必须处理好练内功与练外功的关系。所谓练内功，就是校产业要切实加强管理，提高技术含量，提高产品及其服务质量，扩大经济规模，提高经济效益。这既涉及领导者、管理者、技术人员和职工的素质，又涉及产业发展研究、技术开发等等。我们现在有一些校办企业，采取的仍然是以前传统的承包、租赁等简单运作方式和利用我们的教育资源，这在校办产业发展的初期是可以理解的，有一定的普遍性。经过一段长时间的发展，我们不能够有所积累有所提高、扩大，增强我们的经济实力、提高我们的技术水平和队伍的整体素质，那么在市场竞争日益激烈、校办产业不可避免走向市场的过程中，我们就有可能陷入艰险的境地。所谓练外功，就是努力争取党政领导的支持，争取各级领导的重视，争取相关部门的理解和支持，争取依法保障勤工俭学的发展，争取各种经济力量的介入与融合，支持教育产业发展。

 作好四个方面工作：

 一要层层落实目标责任制。将校办产业工作作为各级各类学校责任期目标考核的重要内容之一，与教育教学一起布置、一起研究、一起检查、一起评比、一起表彰奖励，实现双向目标管理，加大对单位负责人和校办产业管理人员的考核，科学量化，严格奖惩，充分调动各学校抓校办产业的积极性、主动性。

 二要积极推动校办产业体制改革。乡镇中心小学以上规模学校，可以把学校工作分为两块，一块是教育教学，一块是校办产业，做到两个轮子一起转。教育教学按教育规律办事，校办产业按市场经济办事。校办产业要打破条条框框的限制，在不损害学校集体利益的前提下，积极探索实行承包经营、股份合作等形式，加大校办企业资本营运力度，逐步形成学校、企业和个人多渠道、多形式的校办产业投资格局，加快校办产业发展步伐。

 三要进一步推行人事、用工、分配改革。引进高素质的管理人才，引进先进的管理手段和生产者的积极性。鼓励专业人员，动员分流下岗人员从事校办产业工作，在政待遇、职称评定、评选表彰、等方面一视同仁。在分配制度上，坚持按劳动分配为主体，多种形式并存，把按劳分配和生产要素参与收益分配结合起来，对在校办产业工作中有突出奉献的人员予以重奖，鼓励他们为校办产业建功立业。

 四要坚持依法办事，搞好廉政建设。勤工俭学工作直接牵涉到经济活动，过去社会上各种各样的违法违纪案件的教训应引起我们高度重视。诸如，与企业产品打交道，实行暗箱操作；实行准入制度后，再审批审核的问题上又容易发生廉政黑洞；不少企业为获得政治优惠，需要进行企业质量的认证，这又容易产生以权谋私的问题。因此，我们就加强党风廉政建设和拒腐防变斗争，自觉加强有关法律法规知识的学习，增强依法办事、依法治教观念，遵纪守法，克己奉公，廉洁自律，努力推动勤工俭学事业的健康发展。