农村义务教育的持续、健康发展不仅关系到亿万农民的切身利益，是解决我国“三农”问题的关键所在，也是全面提升国民素质，增强国家综合实力的基础，更是建立社会主义和谐社会的前提。为此，笔者对所在县的农村基础教育进行了了实地调查，本次调查的目的就是实地了解我国乡村基础教育的现状，探讨我国乡村基础教育的成因、困境及出路。经过调查，我掌握了大量第一手的资料，从而拓宽了我对于乡村基础教育问题认识的视角，加深了我对于乡村基础教育的问题的理解和研究。现对紫金县乡村基础教育现状描述并分析如下：

一 、 农村基础教育属于“弱势”

紫金是位于粤北山区的一个小县，全县约有60万人，大部分是农业人口，全县共有20个乡镇，乡镇中小学校约有200所。由于地理位置处于偏远的山区，全县经济贫困，因此，基础教育力量薄弱，这也反映了内地山区中小学教育的普遍现象。

（一）、教师工资基本保障，但普遍偏低；办学条件有所改善，债务难还清

   紫金由于地理与交通的限制，几乎没有工业，甚至集体企业也寥寥无几，财政来源主要依靠农业经济和个体经营，财政十分脆弱。教师平均工资约为600元，教育经费极为窘迫，尤其是2004年实行“一费制”后，学杂费来源明显减少。教育经费不足，很难保证学校正常运转，有的学校连维持日常教学开支都难。近年来，紫金农村的办学条件有所改善，部分危房旧舍都已翻新，但这些大都靠借款完成的，学校因此背上债务，据了解，紫金乡镇中小学校大都负债累累。

（二）、小学教育基本普及，初中生源流失

近年来，九年义务教育在紫金取得了成就，小学教育在各镇各村基本普及。由于小学毕业后可直接升入初中，基本都会就读初一，但初二、初三学生流失较严重，初二流失率约为5%，初三达到15%以上，经济好一点的乡镇流失少一点。造成这种情况的主要原因，是因为个子大了，外出打工，以及学生觉得学校枯燥无味，由于农村重男轻女的思想，女生辍学的比例要比男生高。

（三）、师资不足，教师水平有限

调查结果显示，紫金农村中小学中，教师普遍是中师毕业，甚至更低，大专或本科毕业很少，他们一边从事教育教学工作，一边继续学习。而且，教师年龄普遍偏高，据学生反映，有的老师的教学方法仍是十几二十年的那套，极为古板，缺乏趣味。

二、形成的原因

（一）、财政虚弱，教育筹资渠道窄

在国家财政总收入中，中央占到51%，而县乡两级只要20%，我国是一个泱泱人口大国，农村人口约占65%，在校中小学生中农村学生占有60%以上，以国家财政收入的20%来负担占全国人口64%的农村基础教育，县乡财政力不从心。而且，教育筹资渠道窄，由于附加费的扣除，虽然减轻了农民的负担，但从而学校资金相应减少，由于是山区学校，社会吸引力不足，来投资的很少，扶贫也是杯水车薪。

（二）、学生辍学的原因

   很大程度上是由于经济，一年几百的学费对于收入微薄的农民来说是一个巨大的负担，调查显示，大部分辍学的学生由于家庭经济，不如外出打工，减轻负担。其次，学习的枯燥，虽然教育部早已提出素质教育，但应试教育仍普遍存在，很多学校、教师眼中，成绩成为评价学生的唯一标准，学习差的与学习好的等级差别大。由于重点高中招生有限，所以上高中难，上重点高中更难，学生觉得终究是考不上了，还不如早点出去赚钱。而且，农村中许多农民存在小农意识，认为读书无用，一个孩子教育用的钱，可以用来盖一幢新房子了。

（三）、教师待遇上的差别

由于农村学校条件差，留校的教师少，教师多为本地教师，许多都是教了几十年的老教师，许多年青教师或有教学特长的教师都调到城里去了。而且山区学校很难吸引年青教师。

三、对策及建议

（一）、加快改善农村办学条件滞后问题,建立从中央到地方各级财政合理分担的投入机制。

全面改善农村办学条件是需要全社会推进的一项系统工程，各级政府都需要负起责任，进一步加大投入，保证预算内教育经费支出的“三个增长”，并确保新增教育经费主要用于农村，同时要制定专项资金使用的具体管理措施，切实保证专款专用，充分发挥资金的使用效应，要加强监督检查，并发动社会各界和群众对工程实施进行监督。

从目前世界多数国家基础教育投入的情况看，中央和省负担相当部分的经费。在欧洲多数国家，中央政府负担基础教育经费的比例一般达50％以上，有的高达90％。如德国是州负责中小学教师工资，市镇负责中小学校舍建设；法国是中小学分别归省和市镇管，但教师工资都由中央负责。韩国政府实施义务教育时，采取的办法是城市收费，农村完全由国家承担，到国家有财政能力以后，再把城市义务教育经费包下来。面对目前农村义务教育所面临的严峻问题，借鉴国外的成功经验，对发展我们自己的教育事业大有益处。

（二）、正确把握农村教育的办学方向，改革农村教育教学内容

这是农村义务教育发展中的重要问题，农村教育要由单纯追求升学转到主要为当地经济建设培养人才，并兼顾升学的轨道上来。要适应广大农村发展生产，劳动致富、渴望人才的需求，使各级各类学校的毕业生都能在德智体全面发展的基础上，掌握一定的劳动生产基本知识和基本技能。加强对学生进行热爱农村、献身农村现代化建设的思想教育，克服读书就是为了跳出“农门”的陈腐观念，培养学生良好的劳动观念、劳动习惯和劳动态度，教育学生树立扎根农村和建设农村的思想。

农村义务教育的教学内容应以适应农村经济、社会发展需要为前提、为依据，体现“教育必须为社会主义现代化建设服务”的发展方针。因此，在农村各科教学内容中可以渗透职业技术课程内容，增加农村应用知识的内容。在普通文化基础课的学习中，尽量使学生掌握与农村生产技术相关的基本原理和基本技能。3、（三）、调整学校布局，提高义务教育办学效益

从1980年起，我国开始推行三级办学管理体制，村办小学，乡镇办初中，县办高中，全国兴起了办学热潮，其间顺利度过了小学初中入学高峰期，实现了“普九”，对推动全国基础教育的发展起到了巨大作用。但随着形势的发展，小学高峰期已过，同时农村基础教育面临着新的问题，尤其是农村，地域面积大，许多村小教学设施又十分落后，由此造成一方面薄弱学校多，另一方教育资源浪费、闲置的现象。因此要节约人力、物力，发挥有限资金的作用，调整农村中小学布局，对一些办学条件差、生源少的学校进行撤并，提高农村义务教育办学效益。学校布局调整是一个方向，一定要与农村产业结构调整、与城镇化建设结合起来，和学生受教育的需要结合起来。集中办学必须切合实际，不能由此造成新的辍学现象。采取国办、公办民助、社会办学等多种形式办学，以利于农村九年制义务教育的发展。

尾声  

我在查阅了大量资料，走访了许多事实真相后完成了这篇论文。在完成论文的过程中，我们发现目前农村教育现状令人堪忧，不和谐的音符太多，农村教育不是发展快了，而是发展慢了；力度不能大了，而是小了。我呼吁大家都来关注一下农村底层的弱势群体，并尽可能的去改变农村教育的落后的面貌，使我们的社会充满着爱和温暖，更加和谐。

参考文献：

[1]《基础教育课程改革纲要》教育部，2001年7月；

[2]《新时期师德建设和师德修养读本》中国高等教育学会，2005.1；

[3]王炳照《中国传统教育》中南工业大学出版1999年版；

[4]郑立亮《构筑创新平台》中国社会科学出版社2002年版；

[5]《成为合格的教师》张明主编，科学出版社，2005年；

[6]王思震《教师论》江苏教育出版社2002年；

[7]《给教师的建议》B·A·苏霍姆林斯基主编，林殿坤翻译，教育科学出版社2004年出版；

[8]《教育艺术》首都师范大学青年教育艺术研究所主编，2005年第7、10版；

[9]《比较教育研究》北京师范大学出版，2005年第7版；

[10]《中国教育学刊》中国教育学会主编，2005年第10版。

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